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改革网 www.reform.net.cn 2025-09-10
朱 鹏 唐晶晶 郑 军
摘 要：遵循“要素特质—结构承载—动力体系”的系统分析框架，构建“新主体—新客体—新载体”三维评价指标体系，以三大功能区为切入点进行量化测度和比较分析，并基于自组织与他组织的协同视角提出因地制宜的发展策略。研究发现：第一，三大功能区农业新质生产力发展水平存在区位差异。在时序排名上，主产区>产销平衡区>主销区。在维度特征上，主产区比较优势在于新主体和新客体建设，主销区比较优势在于新载体建设，产销平衡区各维度比较优势均不突出。第二，三大功能区农业新质生产力发展路径各有侧重。在内部自组织层面，三大功能区共性障碍因子是标准农田和优良品种，主产区和产销平衡区的突出短板是新型研发创新主体，主销区薄弱环节在于高效农机。在外部他组织层面，主产区适合农业保险主导的指令式组态路径，主销区适合涉农资金融通主导的诱导式组态路径，产销平衡区适合交通基建和涉农资金融通共同主导的指令—诱导式组态路径。
